La police nationale d’Haïti est l’une des trois principales parties ou composantes du systèmejudiciaire en Haïti. les deux autres sont le systèmedes tribinaux et le système pénitentiaire. Le système des tribunaux est composé des avocats, des juges, des commissaires du gouvernements et du personnel de soutien qui sont des personnestravaillant dans le système judiciaire ouspecifiquement le system des tribunaux et qui ne sont ni des avocats ni des juges. Le systèmepénitentiaire se compose essentiellement de la prison civile et du personnel de soutien. La police nationale a été créée en 1995 après le retour au pouvoir du président Jean Bertrand Aristide. Sa mission est d’apporter la sécurité publique à la population haitienne. depuis sa création en 1995, sa plus grande faiblesse a été la centralisation et non le nombre de policiers en activité. Les États-Unis et le Mexique font partie des dix premiers pays par rapport à la taille de leur force de police, mais les États-Unis ont obtenu de meilleursrésultats que le Mexique en raison d’une meilleuredécentralisation et d’une meilleure autonomie pour les différents niveaux de police aux États-Unis. La taille de la police est très importante. la façon dontil est organisé est plus important que la taille. C’estune grande vérité que j’ai apprise en faisant des recherches pour écrire cet article.

pour que la police nationale fasse son travail, non seulement elle doit être réorganisée, mais les autres agences sœurs doivent fonctionner et bien fonctionner. C’est ainsi que le système judiciaireest mis en place dans tous les pays organisés. En Haïti, nous ne pouvons pas donner toute la responsabilité au système de police sans que les autres agences se réforment et prennent leursresponsabilités. Le gouvernement centralisé ne fonctionnera jamais. Au moment où j’écris cetarticle, le niveau de violence est très élevé en Haïtien 2020. Il en est ainsi depuis 30 ans. Nous pouvons tous convenir que c’est pire maintenantsous le président Jovenel Moise. La raison en est la rupture des institutions. Un système de justice en faillite doit être réparé pour de meilleurs résultats. Seules des réformes institutionnelles sortiront Haïtide cette situation difficile. Un système de justice réformé est une exigence de la sécurité publique et une police réformée est nécessaire et obligatoire.

La police nationale

La chose la plus simple, et la plus efficace à faire pour réformer le système de police en Haïti est de le décentraliser. C’est aussi la première chose à faire. Dans mon article précédent intitulé: Décentralisation politique et développementéconomique, j’ai brièvement parlé de la police. Ici, puisque cet article est entièrement dédié à la réorganisation de la police, j’ai plus de temps pour parler de la police et présenter mon cas. La décentralisation a été l’une des stratégies les plus puissantes des pays avancés ou industrialisés telsque: les États-Unis, le Canada, l’Allemagne, le Royaume-Uni, le Japon, etc. La raison pour laquellej’aime donner l’exemple est de vous prouver tout ce dont je parle ici existe déjà et fonctionne. Je ne suis pas ici en train de créer un système pour Haïtiqui peut fonctionner et ne pas fonctionner. Tout ceque je dis ici fonctionnera en Haïti car ils ont ététestés dans d’autres pays et ils ont donnéd’excellents résultats.

La décentralisation de la police aux trois niveaux: national, départemental et communal créera uneatmosphère où davantage de chefs de police ou de directeurs réfléchissent à des moyens d’améliorerla sécurité publique du peuple haïtien. comme je l’ai dit dans mon article précédent, la police nationale, sous le control du gouvernementnational ou gouvernement central, s’occupera des enquêtes et fournira un soutien aux polices départementales et  municipales, quelque chose de similaire au FBI des États-Unis et à la police royaledu Canada. Une fois la police décentralisée, la nécessité pour la police nationale d’avoir un commissariat dans chaque commune sera inutile puisque la police départementale et la police municipale seraient présentes dans ces zones géographiques. Comme le pays compte dix départements, un commissariat dans chaquecapitale departementale serait suffisant. Avec cemodèle, 60% de la police servirait au niveaumunicipal, 25% au niveau départemental et 15% au niveau national.  C’est juste un exemple. Tous ces différents niveaux travailleraient ensemble pour mieux coordonner leur travail au service du peuple haïtien.  Par exemple, si la police nationaleest composée de 16 mille policiers, 15% ou 2400 policiers suffiraient à la police nationale servant dans les dix capitales départementales du pays dans différents types d’enquêtes et apportant un soutien au system de police du département et des communes.

La police départementale

La police départementale serait sous le contrôle du gouvernement départemental ou conseil departemental ou du premier délégué et de son gouvernement départemental. sa fonction serait basée sur l’accord entre le gouvernement central et les gouvernements départementaux. Supervision de la circulation et du transportation, supervision de la frontiere entre Haiti et Republique Dominicaine peuvent etre des pouvoirs reserves au police departementale. Dans le processus de réorganisation, 25% de la police nationale irait aux services de police départementaux. par exemple, si le nombre de policiers est de 16 mille, 25% ou 4000 policiers seraient en service dans les différents arrondissements du pays. Si un département a cinq arrondissements, il y aurait cinq commissariats pour la police départementale dans ce département. Haiti a environ 42 à 43 arrondissements, il y aurait 42 à 43 commissariats départementaux de police dans tout le pays sous la direction des gouvernements départementaux. Le nombre de commissariats peut être plus ou moins dépendre de la réalité sur le terrain. La police départementale travaillerait avec la police nationale et la police municipale pour mieux coordonner leurs services à la population haïtienne. La dernière fois que je compte, il y avait au moins 15 unités différentes dans la police nationale. une fois la police est décentralisée, certaines de ces unités peuvent etre transferes à la police municipale et à la police départementale pour de meilleurs résultats.

La police municipale

Environ 60% de la police nationale seraittransformée en police municipale. par exemple, sile nombre d’agents de police est de 16 000, 60% ou 9 600 agents de police serviraient dans les différentes communes du pays dans différentstypes d’unités. La police municipale s’occuperaitdes problèmes locaux tels que les activités des gangs, le trafic de drogue, les problèmes familiaux, etc. Ce sera la police principale. Avant que quelquechose puisse être adressé par la police départementale ou la police nationale, il sera traitépar la police locale ou municipale. C’est comme çadans la plupart des pays organisés. il y aurait un commissariat dans chaque commune pour la police communale ou la police municipale. Le gouvernement communal ou la mairie serait en charge de la police municipale. La police de Miami, USA, la police municipale de Montréal au Canada et la police municipale de Marseille en France sontde bons exemples de ce dont je parle ici. Puisquele pays compte environ 143 communes, il y aurait143 services de police municipaux sous la direction des maires et du gouvernement de la ville ou du conseil municipal. Ce modèle de police décentralisée est le meilleur au monde. Même les pays qui ont eu une police centralisée comme la France, l’Italie et l’Espagne s’orientent vers unepolice plus décentralisée.

en Haïti, nous ne pouvons pas rester en arrièresans réformer les institutions et blâmer les autrespays pour notre dysfonctionnement. Ces trois niveaux d’organisation de la police sont uneexigence si nous voulons aborder les problèmesdes gangs qui causent tant de souffrances dans la société haïtienne. Ce niveau de violence en Haïtinécessite un niveau d’organisation du pays. Selonla CNDDR, une organisation chargée d’enquêtersur les problèmes des gangs, au moins 70 gangs connus sont présents et causent des dommages au pays. Les crimes, les assassinats, les gangs qui combattent les gangs sont le résultat d’un étatdysfonctionnel et le système policier fait actuellement partie de cet état dysfonctionnel. Les choses doivent changer et la décentralisation estun aspect important de l’amélioration du systèmede police. un meilleur salaire pour les policiers, unesécurité du revenu pour leur famille en cas de décès, de meilleurs équipements tels que voitures, chiens, hélicoptères, armements, uniformes, etc. font partie du système de police réformé auquelnous nous intéressons ici. avec un système de police centralisé, ces changements importantsn’auront jamais lieu. C’est pourquoi nous devonsd’abord décentraliser la police en donnant plus d’autonomie aux différents niveaux de gouvernement afin qu’ils puissent eux-mêmesapporter des changements.

Archange Deshommes, ancien enseignant des écoles publiques de Miami, Floride, USA

Certifié en sciences sociales par le Florida Department of Education

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